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关于支持儋州建设海南西部农产品交易中心的建议

文章来源:未知 2018-07-30 11:19

  农产品交易中心承担着农产品集中分散和价格形成功能,集商流、物流、信息流为一体,是农产品流通链条的中心环节。儋州是海南西部中心城市,在东方、昌江、白沙、临高、洋浦等地区的农产品流通环节中有着十分重要的区位优势,在儋州建设海南西部农产品交易中心,能充分发挥海南西部农产品批发市场的功能,对提高海南西部地区农产品竞争力、促进农产品流通、减轻琼西地区市民的“菜篮子”负担、促进农民增收和农业产业化发展等方面具有重要意义。

  儋州市地处海南西北部,濒临北部湾,北至省会海口市130多公里,南距三亚市280多公里;辖16个镇、275个村(居)委会、1431个自然村;土地面积3394平方公里,约占全省1/10,居全省第一位;总人口104万人,仅次于省会海口市,居全省第二位。

  建设海南西部农产品交易中心项目不仅是落实《海南省政府落实稳定菜价十项措施责任分解方案》的工作要求,同时也是有效解决琼西地区市民对“菜篮子”需求的重要手段。 项目建成后,将服务琼西地区受益人口320万,蔬菜需求量近期按320吨/日、水果100吨/日;蔬菜需求量远期按500吨/日、水果200吨/日测算,有效减轻琼西地区市民的“菜篮子”负担。

  海南西部农产品交易中心项目拟选址位于儋州市王五镇王五农产品加工物流园区,距西线高速和洋万高速互通立交2公里,距白马井高铁站3公里,距洋浦港8公里,距规划儋州机场8公里,区内立体交通网络发达,辐射带动作用明显。项目总投资2.34亿元,其中征地及前期工作费用约1亿元,由我市财政资金解决;建设投资1.34亿元,由省、市财政负责。占地面积200亩(一期100亩),总建筑面积约3.7万㎡,总投资约2.34亿元,按3年分三期建设。主要建设1栋15000㎡的交易大棚、2个4000㎡的交易厅、2栋5000㎡的冷库、1栋1000㎡展示展览馆及3000㎡的生活配套设施。

  (一)缺乏农产品集散场地。目前,儋州地区没有一家农产品批发市场,大量的农产品通过海口地区的批发市场进行集散分流,流通成本高、周期长,不利于儋州及周边地区农产品的发展壮大,与西部中心城市地位不相匹配。同时,岛外农产品进入儋州及周边地区,也通过海口地区进行分发集散,在农产品短缺时,无法有效保证儋州及琼西地区近320万市民对“菜篮子”的需求。

  (二)项目建设资金短缺。由于儋州刚成立地级市,财政收支压力大,财力十分有限,因此在项目建设资金筹措上存在比较大的困难。

  (三)用地指标问题。项目共需征地200亩,在安排建设用地指标方面存在一定的困难。

  建议省政府及省发改、商务等部门将海南西部农产品交易中心项目纳入省重点项目建设盘子,加大省级财政资金帮扶力度,请求省财政支持解决1亿元项目建设资金。

  贵团在省五届人大五次会议上提出的关于“支持儋州建设海南西部农产品交易中心” 的建议(第552067号),省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:

  一、儋州是我省西部中心城市,也是全省人口第二大城市,在农产品流通环节中有着十分重要的区位优势,因此,在儋州建设海南西部农产品交易中心,发挥西部农产品批发市场功能、促进农产品流通集散以及增加农民收入具有重要意义。

  二、为了支持该项目建设,我委已将儋州王五农产品加工物流项目列入2017年省重点项目,建设内容有:畜牧加工、粮油加工、果蔬加工、水产品加工和林木加工等农产品加工物流基地,配套检测检疫、物流交易设施等。海南西部农产品交易中心位于儋州王五农产品加工物流园区内,是物流园区内最重要的建设内容,也是物流园区内重要的子项目。为了体现农产品交易中心重要性,明年我委可以将交易中心单独列为省重点项目给予支持。

  三、关于用地指标问题。按照《海南省重点项目管理办法》的有关要求,请你市协商省国土资源厅解决。

  (B类)海南省财政厅关于海南省五届人大五次会议代表建议第552067号办理情况的答复

  贵代表团在省五届人大五次会议上提出的关于“支持儋州建设海南西部农产品交易中心”的建议(第552067号),根据要求,由省发展改革委、省商务厅及我厅办理。经研究,我们提出了有关办理措施和意见,现答复如下:

  儋州市是海南西部中心城市,在周边市县农产品流通环节中有较好的区位优势,儋州建设西部农产品交易中心,是全省公益性批发市场体系的重要组成部分。据了解,省商务部门正在研究制定全省农产品交易中心“十三五”建设规划,儋州市将被纳入规划。我厅将根据建设规划及资金需求,结合省级财力安排情况,积极协助推动项目进展。同时,我厅将积极协调国家政策性银行加大对我省公益性批发市场建设的贷款支持,解决建设资金缺口问题,加快推进西部农产品交易中心建设。

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